CIUDAD DE MÉXICO.- El subsecretario y negociador comercial para América del Norte, Jesús Seade, señaló que EU debió consultar a nuestro país sobre la designación de cinco agregados laborales estadounidenses en México con la responsabilidad de monitorear la implementación de la Reforma Laboral, incluidos en su Ley de Implementación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
Recordó, en conferencia de prensa, que este viernes se presentó al Congreso de los Estados Unidos la iniciativa dicha ley, como parte del proceso regular de ratificación.
Añadió que esta legislación es parte esencial del proceso de ratificación de todo acuerdo comercial en Estados Unidos y tiene el propósito de convertir un tratado en ley.
“Es importante subrayar que esta iniciativa de Ley de Implementación no forma parte del Tratado mismo acordado entre los tres países. No es fruto de la negociación trilateral.
“Estamos frente a una legislación auxiliar del ámbito interno de los Estados Unidos. México desarrollará legislación secundaria de manera similar para armonizar lo dispuesto en el Tratado con todo nuestro cuerpo legislativo”, explicó.
En términos generales, siguió, la legislación presentada en EU contempla los apartados habituales de este tipo de legislación.
Sin embargo, adiciona la designación de hasta cinco agregados laborales estadounidenses en México con la responsabilidad de monitorear la implementación de la Reforma Laboral que está en curso en nuestro país.
“Esta disposición, fruto de decisiones políticas del Congreso y la Administración en EU, no fue, por razones evidentes, consultada con México. Y desde luego, no estamos de acuerdo.
“A diferencia del resto de las disposiciones que son claramente del ámbito interno de los Estados Unidos, la disposición referida sí tiene efectos con respecto a nuestro país y por lo tanto, debió haber sido consultada”, señaló.
Subrayó que como quedó establecido en el Protocolo firmado recientemente, se establecerán paneles para resolución de controversias en materia laboral y otras materias, por lo que esta figura es innecesaria y redundante.
“Por ello, anoche, esta madrugada, he enviado una carta expresando la sorpresa y preocupación de México al Representante Comercial de EU, embajador Robert Lighthizer, expresando la sorpresa y preocupación de México, y mañana mismo me trasladaré a Washington, para plantearle lo anterior directamente a él y a los legisladores estadounidenses”, adelantó Jesús Seade.
De acuerdo a la legislación mexicana y a las disposiciones de derecho internacional vigentes, la presencia de funcionarios extranjeros requiere la autorización del país anfitrión, como ha sido siempre el caso de los agregados que México y Estados Unidos han acreditado en cada país, incluyendo aquellos en materia laboral que hemos tenido.
En este momento, Estados Unidos tiene acreditada a una funcionaria diplomática cuyas actividades cubren los temas laborales. México ha tenido dos agregados laborales en suEmbajada en Washington.
Los funcionarios estadounidenses acreditados en su Embajada y consulados en México, como podría ser un agregado laboral, no pueden tener en ningún caso atribuciones de inspección de conformidad con la legislación mexicana.
“Tendré, de inmediato, comunicación con el sector empresarial, así como con las secretarias de Economía (SE) y del Trabajo (STPS) para informarles sobre este tema”, remató.
LA CARTA A LIGHTHIZER
Me refiero a la iniciativa de ley H. R. 5430 presentada el día de hoy en la Cámara de Representantes de Estados Unidos relativa a la implementación del Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC).
Al respecto, sorprende que este documento incluya mecanismos adicionales y redundantes a lo muy cuidadosamente desarrollado e incorporado en el Protocolo Modificatorio firmado el 10 de diciembre en esta ciudad.
México está comprometido con el libre comercio y con la buena cooperación con EEUU, y en ese sentido negoció de buena fe y de manera transparente, atendiendo a las preocupaciones de los tres países en diversas materias. Es preocupante que a través de una iniciativa de ley se pretenda ir más allá de lo necesario para cuidar el buen cumplimiento de lo negociado entre las partes.
Si bien México respeta el proceso legislativo estadounidense y la iniciativa de ley que forma parte del proceso de aprobación del T-MEC —en cuya formulación México no interviene— se esperaría que su contenido reflejara el alcance de los compromisos acordados, sin establecer consideraciones ni mecanismos adicionales.
Los Títulos VII y VIII de la iniciativa H. R. 5430 contienen disposiciones y mecanismos que se esperaría hubieran sido compartidos en detalle con México, en el ánimo de buena fe que imperó en la negociación, y que sólo manifiestan una lamentable desconfianza en el propio Tratado.
Nos reservamos el derecho de revisar los alcances y efectos de estas disposiciones, mismas que nuestro gobierno y pueblo sin duda verán claramente como innecesarios.
Asimismo, le anticipo que México evaluará no sólo las medidas planteadas en el texto al que hago referencia, sino el establecimiento de mecanismos recíprocos en defensa de los intereses de nuestro país.
Atentamente,
Jesús Seade, subsecretario para América del Norte y jefe negociador del T-MEC.
